1.บทนำ
             “แผนการดำเนินงาน”  หมายความว่า  แผนการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แสดงถึงรายละเอียดแผนงาน  โครงการพัฒนาและกิจกรรมที่ดำเนินการจริงทั้งหมดในพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประจำปีงบประมาณนั้น
  แผนการดำเนินงานเป็นเครื่องมือสำคัญในการบริหารงานของผู้บริหารท้องถิ่น  เพื่อควบคุมการดำเนินงานให้เป็นไปอย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ  รวมทั้งยังเป็นเครื่องมือในการติดตามการดำเนินงาน  และการประเมินผล  ดังนั้นแผนการดำเนินงานจึงมีแนวทางในการจัดทำ  ดังนี้
              1.  เป็นแผนที่แยกออกมาจากแผนพัฒนา  และมีลักษณะเป็นแผนดำเนินการ (Action  Plan)
              2.  จัดทำหลังจากที่ได้มีการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีแล้ว
              3.  แสดงถึงเป้าหมาย  รายละเอียดกิจกรรม  งบประมาณ  ระยะเวลาที่ชัดเจน  และแสดงถึงการดำเนินงานจริง
              4.  เป็นการรวบรวมข้อมูล  จากทุกหน่วยงานที่จะเข้ามาดำเนินการในพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2548  กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  จัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา  แผนพัฒนาสามปี และแผนการดำเนินงาน เพื่อเป็นการกำหนดทิศทางในการพัฒนาท้องถิ่น   ให้สอดคล้องซึ่งกันระหว่างแผนทุกแผน และงบประมาณรายจ่ายประจำปี
               เพื่อให้การดำเนินการพัฒนาเทศบาลตำบลวัฒนานคร เป็นไปตามยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ได้วางไว้แล้วและให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548  จึงได้จัดทำแผนการดำเนินงาน  ประจำปี  2553 ขึ้น
2.วัตถุประสงค์ของแผนดำเนินงาน
               ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย  ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. 2548  ในการจัดทำแผนดำเนินงานนั้น  มีวัตถุประสงค์เพื่อแสดงถึงรายละเอียดแผนงาน  โครงการพัฒนาและกิจกรรมที่ดำเนินการจริงทั้งหมดในพื้นที่ของเทศบาลตำบลวัฒนานคร  ประจำปีงบประมาณ  2553  ซึ่งเป็นเอกสารที่ระบุแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม  ที่มีความชัดเจนในการปฏิบัติงาน  มีการประสานและบูรณาการ การทำงานกับหน่วยงาน และการจำแนกรายละเอียดต่างๆ ของแผนงาน/โครงการ  ในแผนปฏิบัติการจะทำให้การติดตามประเมินผลเมื่อสิ้นปีมีความสะดวกมากขึ้น
3.ขั้นตอนการจัดทำแผนการดำเนินงาน
               การจัดทำแผนการดำเนินงาน  มีขั้นตอนการดำเนินการดังนี้
               1.คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น รวบรวมแผนงาน โครงการพัฒนาของเทศบาล  หน่วยราชการส่วนกลาง  ส่วนภูมิภาค  รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นๆ  ที่ดำเนินการในพื้นที่ของเทศบาล แล้วจัดทำร่างแผนการดำเนินงานเสนอคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น 
               2.คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น พิจารณาร่างแผนการดำเนินงาน แล้วเสนอผู้บริหารท้องถิ่นประกาศเป็นแผนดำเนินงาน ทั้งนี้ให้ปิดประกาศแผนการดำเนินงานภายใน สิบห้าวันนับแต่วันที่ประกาศ เพื่อให้ประชาชนในท้องถิ่นทราบโดยทั่วกันและต้องปิดประกาศไว้อย่างน้อยสามสิบวัน
4.ประโยชน์ของการจัดทำแผนการดำเนินงาน
               1.แสดงรายละเอียดโครงการพัฒนาประจำปีที่ชัดเจนยิ่งขึ้น
               2.ทำให้มีความชัดเจนในแนวทางการปฏิบัติงาน
               3.เป็นการประสานและบูรณาการการทำงานกับหน่วยงานต่างๆ
               4.การจัดทำแผนการดำเนินงาน จะทำให้การติดตามประเมินผลเมื่อสิ้นปีมีความสะดวกมากขึ้น